C.И.П.О.Т

Порядок определения и расследования несчастного случая на производстве установлен Трудовым Кодексом РФ, а также положением по расследованию несчастных случаев на производстве. С необходимыми статьями ТК РФ можете ознакомиться, пройдя по указанной ссылке, поэтому нет смысла переписывать законодательство. Тем не менее, мне хотелось бы показать некоторые особенности в проведении расследований, которые Вы должны, как минимум, знать, а, как максимум, применять при участии в проведении расследования.

Прежде всего, хочу дать определение: Несчастный случай – это событие, в результате которого Работником или другими лицами, участвующими в производственной деятельности, были получены увечья или иные повреждения здоровья, вызвавшие необходимость перевода Работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть, при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) на территории Работодателя. Это классическое определение и при наступлении такого события несчастный случай квалифицируется как производственный, который подлежит расследованию с обязательным составлением акта по форме Н-1, а также выплатой страховых компенсаций. Здесь необходимо четко понимать, что под словом увечья или иными телесными повреждениями здоровья скрывается целый перечень, а именно:

• тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными или насекомыми;

• повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего ОПФ, повлекшие за собой необходимость его перевода  на  другую работу,  временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть;

• случаи острых профессиональных заболеваний (отравлений);

В этом определении несчастного случая есть еще несколько исключений, при наличии которых несчастный случай может быть также квалифицирован, как производственный. Например, как НС случай на производстве может быть квалифицировано получение травмы Работником даже если это произошло за пределами территории Работодателя, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте Работодателя. В этом случае требуется более внимательно изучить обстоятельства происшествия, а также характер получения травмы или увечья.

Если несчастный случай был классифицирован лечебным учреждением, как легкий, то для расследования такого случая Работодатель обязан создать комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется самим Работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии может быть и более трех человек, но всегда число участников должно быть нечетным. в комиссию в обязательном порядке включаются:

• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;

• представитель Работодателя;

• представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, или уполномоченный по охране труда.

Расследование такого несчастного случая проводится комиссией в течение 3-х рабочих дней. Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (это может быть сменный мастер или начальник участка), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Если несчастный случай был классифицирован лечебным учреждением, как тяжелый или случай со смертельным исходом, то для расследования такого случая Работодатель обязан дополнительно включить в комиссию следующих лиц:

• государственного инспектора по охране труда, который обязан возглавить комиссию;

• представителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию, но, как правило, они участие не принимают);

• представителей территориального объединения организаций профессиональных союзов.

Расследование такого несчастного случая проводится комиссией в течение 15-ти рабочих дней.

Трудовой Кодекс РФ устанавливает также другие требования по созданию комиссий по расследованию несчастного случая, которые зависят многих факторов. Для более полной эрудиции Вы можете более подробно ознакомиться по указанной ссылке.

Тем не менее, необходимо понимать следующую особенность, что расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой Работодателем. В этом случае в обязательном порядке используются материалы расследования ГИБДД. Характерная особенность в том, что даже если произошел НС случай со смертельным исходом, который в классическом варианте требует председательствования государственного инспектора, то в этой ситуации инспектор не привлекается -  все расследует Работодатель. Поэтому при расследовании таких несчастных случаев вполне возможны фальсификации. Работодатель, как Вы понимаете, заинтересованная сторона в «правильном» проведении расследования.

Как противовес «правильному» проведению расследования Вы должны помнить одно, что каждый работник (пострадавшая сторона) или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая. Это право Вы сможете полностью использовать, если обратитесь (желательно в письменной форме) к Работодателю с требованием о непосредственном участии в расследовании несчастного случая. НИКОГДА НЕ ОТКАЗЫВАЙТЕСЬ ОТ ЭТОГО ПРАВА! Если, по каким-либо обстоятельствам Вы не сможете принять участие в расследовании, то закон позволяет Вам  переложить Ваши функции на доверенное лицо. Даже, если Вы или доверенное лицо не участвуют в расследовании, то тогда Вы имеете полное право потребовать от Работодателя ознакомить Вас с материалами расследования (см. ниже по тексту) для того, чтобы высказать свое мнение до подписания акта по расследованию несчастного случая. Но об этом немного позже.

Хочу также отметить, что Работник имеет право сообщить о несчастном случае спустя некоторое время. Например, если при отрывании задвижки потянул спину, однако боль в спине почувствовал только на вторые сутки. В этом случае Работник (или его представитель) в письменной форме обращается к Работодателю с просьбой провести расследование, который так же,  как указано выше, создает комиссию и проводит расследование несчастного случая, но уже в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Затраты на проведении расследований несчастных случаев полностью ложатся на Работодателя, который за счет собственных средств обеспечивает:

• выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

• фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

Теперь опять вернемся к порядку проведения расследования несчастного случая. Выше я указал, что работник имеет право ознакомиться с материалами расследования. Материалы расследования представляют собой перечень необходимых документов, который идет в общей папке с самым важным для Вас документом – актом Н1. Поэтому, если Вы не написали отказ в участии расследования, Вы имеете права ознакомиться с документами:

• приказом (распоряжением) Работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

• планами, эскизами, схемами, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;

• документами, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

• выписками из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;

• протоколами опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

• экспертными заключениями специалистов, результатами лабораторных исследований и экспериментов;

• медицинским заключением о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• копиями документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

• выписками из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписками из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

• другими документами по усмотрению комиссии.

Видите, сколько прав и полномочий Вам предоставляется при условии Вашего непосредственного участия в расследовании происшествия. Даже, изучив полный перечень документов, Вы не позволите Работодателю сместить баланс в свою сторону.

Работодатель, а также представители страховщика, как я указывал выше, заинтересованные лица в «правильном» проведении расследования. Более того, законом им предоставлено право определять степень вины пострадавшего, от которой будет зависеть размер страховых выплат. (по страховым выплатам Вы сможете посмотреть другой раздел нашего сайта). Степень вины указывается в акте Н1, который Вы потом направите страховщику для получения компенсаций. Поэтому еще раз повторю, ВАШЕ УЧАСТИЕ В РАССЛЕДОВАНИИ – ОБЯЗАТЕЛЬНО.

Акт по форме Н1 введен в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Это обязательная форма, которая заполняется и подписывается всеми членами комиссии по окончании расследования. Несчастного случая. Акт имеет юридическую силу, поэтому необходимо быть очень внимательным при проверке сведений и данных, которые будут указаны в акте Н1. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 должен быть оформлен в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии могут быть признаны, как несчастные случаи не связанные с производством. Такие несчастные случаи не регистрируются у Работодателя (соответственно страховые выплаты пострадавшей стороне не производятся) и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;

• смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

• несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.

В заключении хотелось бы сказать, что если у вас возникли какие либо вопросы или произошла нестандартная ситуация, или появилось желание более подробно ознакомиться с вопросами, касающимися порядка проведения расследования, взносов на страхование от несчастных случаев, размера страховых выплата и других компенсаций Вы можете написать на наш электронный адрес или разместить свой вопрос на нашем форуме.

Читать книгу

Пожалуйста, оставайтесь с нами!